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王景武:建议修改《商业银行法》 明确央行监管主导地位

2020-05-22

原标题:央行广州分行行长王景武:主张修正《商业银行法》,清晰央行微观审慎监管主导地位

21世纪经济报导 辛继召 深圳报导

摘要:十三届全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武:主张修正《商业银行法》。清晰人民银行在微观审慎监管中的主导地位,写入商场利率定价自律机制,清晰人民银行 拟定和施行微观信贷政策 的法定责任,专章增设金融顾客权益维护的内容,专章承认存款稳妥准则的根本条款。

3月8日,十三届全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武在全国两会提出方案,主张修正《商业银行法》。

王景武表明修订《商业银行法》应捉住五个要点:一是清晰人民银行在微观审慎监管中的主导地位。中央银行在微观审慎结构中处于主导地位,有助于微观审慎东西的规划、开发,赋予其监管功能有利于监管东西的有用运用,然后进步金融监管的全体效能。因而,主张在《商业银行法》总则中清晰人民银行在微观审慎监管中的主导地位。

二是修订内容应习惯利率商场化的变革要求。人民银行是利率商场化的主导者,主张未来《商业银行法》清晰,经过人民银行利率政策引导银行构建一套与利率商场化变革相习惯的危险全掩盖办理体系。将商场利率定价自律机制写入《商业银行法》,发挥好银行组织利率定价的职业自律效果。树立健全与商场相习惯的利率构成和调控机制,进一步理顺利率传导机制,进步人民银行调控商场利率的有用性。

三是清晰人民银行 拟定和施行微观信贷政策 的法定责任。主张赋予人民银行拟定和传导信贷政策的有用手法,添加人民银行的信贷政策东西,如评价办法、差别化调理和办理办法等,为树立高效、灵敏、有用的信贷政策传导机制奠定法令根底。 

四是专章增设金融顾客权益维护的内容。主张在《商业银行法》中树立起比较完善的金融顾客权益保证机制,清晰 金融顾客 概念、权益维护根本准则、金融顾客的根本权利、商业银行保证权益机制、金融消费争议处理途径,并将金融顾客维护准则全面渗透到银行的事务和监管之中。此外,清晰关于跨商场、跨职业金融产品与服务的金融消费胶葛,由人民银行和谐相关监管部门处理。 

五是树立专章承认存款稳妥准则的根本条款。作为银职业根底性准则,有必要在法令层面树立专章承认存款稳妥准则的根本条款。一起,银行作为经济往来的纽带与社会个别利益攸关,应当对其退出准则做出全面而审慎的规则。主张在《商业银行法》中健全事务退出机制,完善商业银行闭幕、清算、破产等方面的具体规则。

王景武以为,现行《商业银行法》已滞后于商业银行的事务开展实践、跨职业立异实践、变革实践和监管实践。一是仍采纳以组织监管为主体的分业监管形式,面临金融科技跨界化开展和穿插金融立异等带来的挑战时,简单呈现监管堆叠和监管空白等问题,难以构成有用的监管和谐机制和危险管控协作处置机制。二是部分条款现已不能习惯当下利率政策与利率商场化的要求。三是没有在法令层面上清晰人民银行监督商业银行实行信贷政策的责任,人民银行缺少贯彻落实信贷政策的必要手法和监管办法,难以充沛实行信贷政策实行和传导的重要功能。四是在银职事务归纳化开展的布景下,相关 存款人维护 的条款在银行产品和服务消费过程中适用性不强,关于跨商场、跨职业金融产品与服务,也没有根底性法令准则支撑由人民银行会同有关方面和谐处理。五是未在法令层面清晰存款稳妥准则、树立完善的商业银行退出机制,存款稳妥的实行缺少法令层面的准则支撑。


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